《怡得专栏》给全台湾柯P所谓的破壳的小鸡们，看看陈菊做得这幺

给全台湾柯P所谓的破壳的小鸡们，如果你们关心乡土，那幺，你们自己家乡的县市长才该是你们政治上破壳的第一眼，看看他的政绩与为人是否合乎你的理想。

高雄的年轻人，你们的姚文智是谢长廷前市长主政时负责整治爱河的最大功臣，他也全权规划驳二艺术特区，在立法院时他堪称都更专家，主要设计都更的条例。过去高雄港为军事重地，港口与市民隔绝，后来陈其迈立委陈情协调拆除了海军军区的围墙，才让民众可以亲近水岸。县市合併，新高雄诞生，面积增加 18 倍，魄力无人能挡的陈菊是大高雄第一任市长。

第一，交通是陈菊前市长首要施政的重点

（一）捷运红橘线运量年年高升，市府又争取到将捷运红线延伸到冈山路竹，以连结北高雄。

（二）全台第一条轻轨的第一阶段通车后，串联水岸热门景点，成为亚洲新湾区的移动新地标。第二阶段的工程也如火如荼进行中。

（三）将兴建捷运黄线，以服务亚洲新湾区、前镇、凤山、鸟松、三民等地区，总共 116 万的民众。

（四）市府建置高雄、新左营、凤山、冈山、旗山、小港六大转运中心，串连捷运、轻轨路网，开闢接驳公车以及干线，全市 38 区，区区都有公车，以达 30 分钟的生活圈。

（五）率全国之先建构 C-Bike 公共脚踏车，目前已有 300 个租赁站， 4500 辆 C-Bike ，总共累积 1388 万的使用人次，逐渐朝低碳交通迈进。

高雄市曾获选为亚洲五大适合骑乘单车的城市，自行车道长达 962 公里， 2018 年底可望达成「千里铁马道」的目标。市府总共开闢或拓宽了 265 条道路、 80 座桥梁，不但缩短行车时间，并纾解车流壅塞。

第二，守护大地与河川

（一）高雄的湿地数量 21 处全国第一，市府也大幅增闢公园绿地，如凹子底森林公园，卫武营都会公园，中都湿地公园，双湖森林公园，少康森林公园等大型公园，每位市民平均享有的绿地面积六都第一。

（二）公墓变公园：耐心说服市民迁葬 22 个公墓，其中旗津公墓已经变成环境优美的生命纪念馆；楠梓右昌公墓，改建为市民喜爱的右昌森林公园；大家最关心的覆鼎金公墓很快成为双湖森林公园，让市中心的景观改头换面。

（三）自县市合併以来，市府投入治水防洪的预算将近 300 亿。在陈菊任内，整治排水河道 218 公里，铺设汙水下水道超过 1300 公里，用户接管将近 45 万户，普及率每年以 2% 的速度成长。

（四）高雄 65 公里的海岸线近年来侵蚀得很严重。市府在旗津海岸设立离岸潜堤，找回消失的沙滩。林园、茄萣的海岸线也在恢复中。今年年底，茄萣海岸线将可整治完成，还给民众安全的亲水场域与美丽的海景。

（五）滞洪池：市府团队积极打造海绵城市，到今年底总共会有 15 座滞洪池，蓄洪量 326 吨，高居全国之冠。全市的淹水面积大幅减少。

（六）高雄铁路地下化 2018 年 10 月通车，实现台铁捷运化，闢为 15 公里长、 71 公顷的带状公园或绿水廊道，年底前先做生态与智慧工程的示範路段，两年后完工。

第三，推动产业转型

（一）製造业的软硬整合，以软体科技来加值硬体製造业的知识涵量，逐渐形成数位内容产业聚落 219 家， 118 亿，创造了近万个工作机会。

（二）争取到前瞻基础建设计画中的体感科技园区在高雄落脚，打造亚洲新湾区的体感科技产业聚落。日月光已投资将近 500 亿，日本的东丽尖端薄膜、藤森工业、三井集团，德商默克，台湾的群创光电、荧茂光学、日月旸电子、华邦电子，以及全球第四大的半导体厂恩智浦，都陆续来高雄投资，在高雄形成完整的半导体及光电产业聚落，除了生产之外，研发能量也逐渐提升。

（三）高雄两个最大的产业，金属和石化产业持续推动高值化。金属产业往航太和医材领域发展。高雄的航太产值突破 250 亿元，医材产值成长 6 倍。

（四）为了掌握上游材料端的关键技术，规划在原来的五轻基地成立国家级的「新材料循环经济产业研发专区」，并促成台大、成大与中山三所大学合作开办「材料国际学院」，2018 年秋季开班，培养研发人才。

（五）县市合併以来，高雄开发产业园区 230 公顷，吸引 730 亿投资、增加 16 万个就业机会，每年创造 793 亿产值。

（六）仁武产业园区 2018 年可完成报编，释出 74 公顷产业地，增加 6,300 个就业机会、创造 400 亿产值。为了因应产业需求，桥头新市镇也将规划 155 公顷土地，争取设置高雄第二科学园区。

（七）市府兴建海洋文化流行音乐中心、港埠旅运中心、高雄展览馆、市图总馆、环状轻轨等 5 大公共建设。

（八）2017 年市府与港务公司成立高雄港区土地开发公司，引进金融服务、影视产业、数位文创、会展观光、游艇产业等高附加价值的产业。

第四，保存文化资产

（一）驳二艺术特区已达 25 栋仓库的规模，每年 400 多万人次造访， 100 多家厂商进驻，有大型展演，包括「高雄设计节」、「好汉玩字节」、「钢雕艺术节」、「艺术博览会」、「货柜艺术节」。

（二）「高雄春天艺术节」及「庄头艺穗节」，让艺文市场蓬勃发展。

（三）兴建 14 所新的图书馆，改造 22 所老旧图书分馆，馆藏图书增加了 428 万册，让大高雄 60 间图书馆成为市民最爱的知识中心。

（四）为了再造左营旧城及哈玛星历史现场，规画「见城」及「兴滨」计画，这是高雄规模最大的文资保存。

（五）高雄有陆海空军的眷村透过「以住代护」的政策，达到眷村的保存与活化。

（六）刚开幕的卫武营国家艺术文化中心，为亚洲最大规模的国际级演出场域。

第五，提升城市光荣感

（一）2009 高雄世界运动会：被誉为「有史以来最成功的世运」，展现我们举办国际赛事的能力。

（二）2013 年举办亚太城市高峰会 (APCS) ，隔年，高雄展览馆落成，国际扣件展、国际游艇展、 2016 港湾城市论坛、 2017 生态交通全球盛典陆续登场。

（三）最近更击败 7 个国际知名城市，成功争取到「国际会议协会（ICCA）」 2020 年的年会在高雄举行。预计将有 100 个国家，超过 1,000 名会员与会，让高雄跃身为全球知名的会展城市。

（四）今年 11 月，电竞世界锦标赛，在高雄巨蛋盛大登场。将会有 50 个国家的电竞战队、超过 1,000 名专业选手、 1500 名工作人员来到高雄，让我们共同期待高雄再一次让世界看见。

（五）积极推动让高雄成为国际游轮的母港。去年有 41 航次邮轮停靠高雄港，带来 11.7 万游客， 5.8 亿产值。今年争取到丽星邮轮等国际航商，开航高雄 72 航次，估计将带来 10 万旅次，以及上千万美元的观光产值。

第六，打破城市长期的沉痾

（一）例如打通 40 年来、 8 任市长无法打通的十全路，大幅改善交通及淹水问题。

（二）市府决定整合 31 个机关，设置 24 小时的「1999 市民服务专线」，採单一窗口，简化处理流程。

（三）成立道路挖掘管理中心，避免重複刨铺、重複挖掘。道路孔盖下地，提升市民的行车安全。没有什幺比安全更重要。

（四） 2014 年 81 石化气爆发生后，府方建立工业管线图资系统，加强管理稽查，并成立管线安全办公室，强化紧急通报系统。目前 14 家石化业者都已将总公司南迁至高雄，落实就近管理。

（五）为了降低 A1 、 A2 交通事故，透过改善路口号誌、加强路检、交通安全宣导，降幅达 45% 。

第七，营造温暖的友善城市

高雄市民 278 万，多元族群在这里打拚生根。

（一）高雄的长照服务能量全国最高。配合中央「长照 2.0 政策」，已布建 7A-17B-38C ；社区照顾关怀据点 232 处；居家服务单位 32 家；日间照顾中心 25 家；老人福利机构 157 家，且经卫福部评鉴优甲等。

（二）开创家庭托顾、无障碍计程车，首创多元老人餐饮服务，及到宅沐浴。

（三）率先全国独创长照服务 APP，提升市民便利性。

（四）高雄的新住民人口全国第二，首创「新住民事务专案办公室」，并布建 5 处新住民家庭服务中心，及 20 处新住民社区服务据点。

（五）弱势优先是市府施政的理念，建置社区日间照顾 6 处、社区作业设施 28 处、社区乐活补给站 5 处、社区居住服务 11 处、家庭托顾 5 处，以及障、精障者生活重建服务 3 处，失能身心障碍日照中心 1 处，共计 59 处。

（六）持续办理住宅补贴，也提出社会住宅。打造高雄第一座新建的社会住宅「凯旋青树」，总共 234 户，只租不售，其中 3 成会留给弱势的市民。在凤山推出「共合社宅」，还能兼具多元照护。

（七）儿童托育是家庭关注的重点

配合中央补助 5 岁幼儿学费，高雄加码提供 4 岁幼儿每学期 5,000 元补助， 2016 年再向下延伸至 2 岁及 3 岁的幼儿。针对弱势幼儿发给儿童托育津贴，私幼每月 3,000 元、公幼每月 1,500 元。各项学前教育补助总额约 11 亿元，每年有 16 万人次受惠。陆续增设非营利幼儿园，已设置 9 园、 32 班，提供 868 个入园名额。将再增设非营利幼儿园 156 班，可提供 4,190 个入园名额。

（八）解决空污是市府团队最重视的课题：

高雄的空污：

41% 来自西海岸县市，24% 来自国外，35% 则是由本地工厂、车辆及营建工地产生。

採取严格的防制措施，PM 2.5 的红色警戒站日数，较前一年降低了 23% ，显示高雄市的空污防制作为有所成效。

欢迎读者自行求证，属实则敬请告知亲友一个因美丽岛事件冤狱六年又两个月、担任过台北市政府社会局局长、高雄市政府社会局局长、行政院劳委会主委、与总统府秘书长的一步一脚印。

好天气，去驳二艺术特区逛逛，也去卫武营国家艺术文化中心走走。

把柯P留给台北市的年轻人吧，因为有朝一日他们要为自己跟从善用网路网军的柯P负责。

参考资料：

高雄市政府全球资讯网-施政报告高雄第二届第七次定期大会施政报告

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